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Table des matières
Exposé général des motifs 7
Orientations générales et équilibre budgétaire du projet de loi de finances pour 2007...................................9
Évaluation des recettes du budget général....................................................................................................27
Articles du projet de loi et exposé des motifs par article 31
PREMIÈRE PARTIE : CONDITIONS GÉNÉRALES DE L’ÉQUILIBRE FINANCIER
TITRE IER : DISPOSITIONS RELATIVES AUX RESSOURCES
I. - IMPÔTS ET RESSOURCES AUTORISÉS
A. - Autorisation de perception des impôts et produits
Article 1 er: Autorisation de percevoir les impôts ................................................................................................................33
B. - Mesures fiscales
Article 2 : Barème de l’impôt sur le revenu 2006 ...............................................................................................................34
Article 3 : Revalorisation de la prime pour l’emploi ............................................................................................................35
Article 4 : Aménagements du régime de l’hypothèque rechargeable ................................................................................36
Article 5 : Amélioration de la réduction d’impôt accordée au titre des dépenses afférentes à la dépendance .................37
Article 6 : Création d’une réduction d’impôt en faveur des PME de croissance ................................................................38
Article 7 : Aménagements de la provision pour entreprises de presse..............................................................................41
Article 8 : Aménagement du régime des acomptes d’impôt sur les sociétés.....................................................................42
Article 9 : Etalement de la déduction des frais d’acquisition des titres de participation.....................................................43
Article 10 : Aménagement du régime des plus ou moins-values à long terme pour les entreprises soumises à l’impôt
sur les sociétés ..............................................................................................................................................................44
C. - Mesures diverses
Article 11 : Prélèvement sur la Caisse des dépôts et consignations .................................................................................45
II. - RESSOURCES AFFECTÉES
A. - Dispositions relatives aux collectivités territoriales
Article 12 : Reconduction du contrat de croissance et de solidarité ..................................................................................46
Article 13 : Compensation des transferts de compétences aux régions............................................................................48
Article 14 : Compensation des transferts de compétences aux départements..................................................................50
Article 15 : Évaluation des prélèvements opérés sur les recettes de l’État au profit des collectivités territoriales............53
B. - Autres dispositions
Article 16 : Dispositions relatives aux affectations .............................................................................................................55
Article 17 : Création du budget annexe dénommé « Publications officielles et information administrative »....................56
Article 18 : Suppression du budget annexe des Monnaies et médailles et création de l’établissement public
dénommé « La Monnaie de Paris »................................................................................................................................57
Article 19 : Modification de l’affectation de la taxe de l’aviation civile (TAC) et du tarif applicable aux passagers à
destination de la Suisse.................................................................................................................................................60
Article 20 : Mesures relatives au compte de concours financiers « Avances à l’audiovisuel public »...............................61
Article 21 : Création du compte de commerce dénommé : « Cantine des détenus et travail dans le cadre
pénitentiaire » ................................................................................................................................................................62
Article 22 : Modifications apportées à certains comptes spéciaux.....................................................................................64
Article 23 : Mesures modifiant la répartition de droits de consommation sur les tabacs ...................................................66
Article 24 : Affectation de taxe sur les installations nucléaires de base (INB) à l’Institut de radioprotection et de
sûreté nucléaire (IRSN) .................................................................................................................................................68
Article 25 : Affectation de l’intégralité du droit de francisation et de navigation des bateaux au Conservatoire de
l’espace littoral et des rivages lacustres .........................................................................................................................69
Article 26 : Prélèvement de solidarité pour l’eau................................................................................................................70
Article 27 : Contribution à l’effort national de recherche ....................................................................................................71
Article 28 : Financement de l’Agence nationale des titres sécurisés.................................................................................72
Article 29 : Majoration des recettes du Centre national de développement du sport (CNDS)...........................................73
Article 30 : Élargissement des missions et des modalités de financement du Centre des monuments nationaux
(CMN).............................................................................................................................................................................74
Article 31 : Transfert de la créance détenue par l’État sur l’Unédic au Fonds de solidarité ..............................................75
Article 32 : Évaluation du prélèvement opéré sur les recettes de l’État au titre de la participation de la France au
budget des Communautés européennes.......................................................................................................................76
TITRE II : DISPOSITIONS RELATIVES À L’ÉQUILIBRE DES RESSOURCES ET DES CHARGES
Article 33 : Équilibre général du budget, trésorerie et plafond d’autorisation des emplois ................................................77
SECONDE PARTIE : MOYENS DES POLITIQUES PUBLIQUES ET DISPOSITIONS SPÉCIALES
TITRE IER : AUTORISATIONS BUDGÉTAIRES POUR 2007. - CRÉDITS ET DÉCOUVERTS
I. - CREDITS DES MISSIONS
Article 34 : Crédits du budget général ...............................................................................................................................80
Article 35 : Crédits des budgets annexes..........................................................................................................................81
Article 36 : Crédits des comptes d’affectation spéciale et des comptes de concours financiers.......................................82
II. - AUTORISATIONS DE DECOUVERT
Article 37 : Autorisations de découvert..............................................................................................................................83
TITRE II : AUTORISATIONS BUDGÉTAIRES POUR 2007. - PLAFONDS DES AUTORISATIONS
D’EMPLOIS
Article 38 : Plafonds des autorisations d’emplois...............................................................................................................84
TITRE III : REPORTS DE CRÉDITS DE 2006 SUR 2007
Article 39 : Majoration des plafonds de reports de crédits de paiement ............................................................................85
TITRE IV : DISPOSITIONS PERMANENTES
I. - MESURES FISCALES ET BUDGETAIRES NON RATTACHEES
Article 40 : Renforcement de la réduction d’impôt sur le revenu accordée au titre des souscriptions au capital de
PME ...............................................................................................................................................................................86
II. - AUTRES MESURES
Agriculture, pêche, forêt et affaires rurales
Article 41 : Fixation du plafond d’augmentation de la taxe pour frais de chambres d’agriculture......................................88
Aide publique au développement
Article 42 : Garantie de l’État à l’Agence française de développement (AFD) au titre de la Facilité de financement
internationale pour la vaccination (IFFIm) ......................................................................................................................89
Anciens combattants, mémoire et liens avec la nation
Article 43 : Revalorisation de la retraite du combattant......................................................................................................90
Développement et régulation économiques
Article 44 : Revalorisation du droit fixe de la taxe pour frais de chambres de métiers ......................................................91
Article 45 : Taux maximum d’augmentation de la taxe pour frais de chambres de commerce, concernant les
chambres de commerce et d’industrie (CCI) ayant délibéré favorablement pour mettre en oeuvre un schéma
directeur régional ...........................................................................................................................................................92
Article 46 : Modification du taux des taxes affectées à certains centres techniques industriels........................................93
Article 47 : Dissolution de l’Agence de prévention et de surveillance des risques miniers (APSRM) ...............................94
Écologie et développement durable
Article 48 : Redevances cynégétiques ...............................................................................................................................95
Justice
Article 49 : Revalorisation de l’aide juridictionnelle ............................................................................................................96
Outre-mer
Article 50 : Ressources du fonds intercommunal de péréquation des communes de Mayotte .........................................97
Recherche et enseignement supérieur
Article 51 : Rationalisation du dispositif de soutien public aux pôles de compétitivité.......................................................98
Sécurité sanitaire
Article 52 : Création d’une taxe fiscale affectée, au titre de l’évaluation et du contrôle de la mise sur le marché des
produits phytopharmaceutiques.....................................................................................................................................99
Solidarité et intégration
Article 53 : Clarification des règles d’attribution de l’allocation aux adultes handicapés (AAH) pour les personnes
rencontrant des difficultés d’accès à l’emploi ...............................................................................................................101
Article 54 : Financement de l’Agence nationale de l’accueil des étrangers et des migrations ........................................102
Article 55 : Alignement du forfait logement de l’allocation de parent isolé (API) sur celui du revenu minimum
d’insertion (RMI)...........................................................................................................................................................103
Article 56 : Subsidiarité de l’allocation de parent isolé (API)............................................................................................104
Travail et emploi
Article 57 : Prorogation et augmentation de l’aide à l’emploi dans le secteur des hôtels, cafés et restaurants ..............105
Article 58 : Création d’une prime de cohésion sociale pour les demandeurs d’emploi de longue durée de plus de 50
ans ...............................................................................................................................................................................107
Article 59 : Expérimentation par les départements en matière de retour à l’emploi des bénéficiaires du revenu
minimum d’insertion (RMI)...........................................................................................................................................108
Article 60 : Modification du régime d’exonération de cotisations associée aux contrats en alternance ..........................112
Article 61 : Diversification des ressources de l’Agence nationale pour la formation professionnelle des adultes
(AFPA) .........................................................................................................................................................................113
Ville et logement
Article 62 : Harmonisation des taux de cotisations employeurs au Fonds national d’aide au logement (FNAL) ............114
Avances à l’audiovisuel public
Article 63 : Répartition, au profit des organismes de l’audiovisuel public, des ressources de la redevance
audiovisuelle ................................................................................................................................................................115
États législatifs annexés 119
ÉTAT A (Article 33 du projet de loi) Voies et moyens ..................................................................................121
ÉTAT B (Article 34 du projet de loi) Répartition, par mission et programme, des crédits du budget
général.........................................................................................................................................................135
ÉTAT C (Article 35 du projet de loi) Répartition, par mission et programme, des crédits des budgets
annexes .......................................................................................................................................................141
ÉTAT D (Article 36 du projet de loi) Répartition, par mission et programme, des crédits des comptes
d’affectation spéciale et des comptes de concours financiers .....................................................................143
ÉTAT E (Article 37 du projet de loi) Répartition des autorisations de découvert.........................................147
Informations annexes 149
Présentation des recettes et dépenses budgétaires pour 2007 en une section de fonctionnement et une
section d’investissement ..............................................................................................................................151
Tableaux d’évolution des dépenses du budget général et observations générales ....................................155
1. Tableau de comparaison, par mission et programme, des crédits proposés pour 2007 à ceux votés pour 2006
(hors fonds de concours) .............................................................................................................................................157
2. Tableau de comparaison, par titre, mission et programme, des crédits proposés pour 2007 à ceux votés pour
2006 (hors fonds de concours) ....................................................................................................................................161
3. Tableau de comparaison, par titre et catégorie, des crédits proposés pour 2007 à ceux votés pour 2006 (hors
fonds de concours) ......................................................................................................................................................187
4. Tableau d’évolution des plafonds d’emplois ................................................................................................................189
5. Tableau de comparaison, par mission et programme, des évaluations de crédits de fonds de concours pour 2007
à celles de 2006...........................................................................................................................................................191
6. Présentation, regroupée par ministère, des crédits proposés pour 2007 par programme (hors dotations)................195
Tableaux de synthèse des comptes spéciaux .............................................................................................199
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